Перед предстоящей сессией Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО Россия пытается предпринять меры по обеспечению сохранности объекта Наследия "Западный Кавказ".
Как уже ранее сообщалось, в ходе визита в Россию совместной миссии ЮНЕСКО и МСОП (Международного Союза Охраны Природы), состоявшегося в апреле 2008г., экспертов этих международных организаций больше всего возмутило строительство автомобильной дороги к комплексу "Лунная Поляна" и массовые рубки леса на территории объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ" в Республике Адыгея. Изначально государственные органы России, курировавшие этот визит, пытались рассмотрение этих проблем исключить из программы визита миссии, но Экологическая Вахта по Северному Кавказу, NABU-Кавказ и Гринпис России донесли детальную информацию об остроте этих проблем непосредственно до экспертов и те настояли на том, чтобы проблемные территории, которые затронуты строительством дороги и рубками леса, были посещены.
В связи с такой реакцией экспертов, на состоявшейся 24 апреля в Майкопе встрече заместителя директора Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО Кишора Рао с представителями общественных экологических организаций сопровождавший миссию директор Департамента экологической политики Министерства природных ресурсов РФ Ренат Гизатулин заявил о том, что принято решение об остановке строительства дороги на Лунную Поляну. Однако никаких подтверждающих это документов предоставлено не было. Через неделю, 1 мая, в верховьях реки Пшеха побывал представитель NABU-Кавказ и увидел, что строительство дороги к комплексу Лунная Поляна на территории Всемирного Природного Наследия продолжается. Что давало основания полагать, что заявления об остановке строительства этой дороги останутся не более чем декларацией. Особенно с учетом таких факторов, что за строительством данной дороги стоит столь могущественная государственная структура как Управление делами Президента России и такая крупная государственная компания как "Роснефть".
Однако, как показали дальнейшие события, угроза внесения объекта Наследия "Западный Кавказ" в список "Всемирное Наследие в опасности!", что в свою очередь может поставить под угрозу проведение Олимпийских игр 2014 года в Сочи, побудила государственные органы России предпринять реальные меры по остановке строительства этой дороги. При этом основная нагрузка по принятию этих мер легла почему-то не на Министерство природных ресурсов РФ, а на Управление Росприроднадзора по Республике Адыгея. Сначала оно издало Предписание № 15 на имя Начальника Управления лесами Республики Адыгея (РА) Р.Я.Бельмехова. В этом предписании, на основании того, что "общественные организации Экологическая Вахта по Северному Кавказу и NABU-Кавказ провели общественную инспекцию территории объекта Всемирного Наследия "Западный Кавказ" в пределах памятников природы "Верховье реки Цице" и "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" и что в адрес Управления Росприроднадзора по Республике Адыгея поступило письмо от Экологической Вахты по вопросу уничтожения обширных участков девственных лесов на территории этих памятников природы, а также в ряде кварталов охранной зоны Кавказского заповедника и допускаемыми при этом нарушениями природоохранного законодательства" РФ было предписано:
"Приостановить все проводимые мероприятия на землях лесного фонда, занятых ООПТ регионального значения "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" и "Верховье реки Цице". Провести проверку правомерности всех назначенных и проводимых работ (рубка деревьев, строительство дорог) на данной территории".
Но данное предписание не привело к остановке работ по строительству дороги, так как этот вопрос находится вне компетенции Управления лесами РА. Следом за предписанием №15 16 мая 2008г. Управлением Росприроднадзора по Республике Адыгея было издано предписание №18 на этот раз оно уже было адресовано тем, кто непосредственно отвечает за строительство дороги - на имя директора Дорожного Агентства Республики Адыгея Х.Г.Гусарука и директора ООО "Автобан-Юг" А.М.Схаляхо.
Данный документ предписывает Дорожному Агентству РА и "Автобан-Югу" "приостановить строительство дорожного полотна на территории Кавказского биосферного заповедника". Основанием для Предписания №15 было поручение руководителя Росприроднадзора В.В.Кириллова.
И после этого, согласно информации, поступившей в Экологическую Вахту по Северному Кавказу, работы по строительству дороги Черниговское-Лунная Поляна в пределах территории объекта Наследия "Западный Кавказ" действительно были прекращены.
Это является большой победой общественных экологических организаций, которые с августа 2007г. ведут борьбу против незаконного строительства автомобильной дороги на Лунную Поляну и показывает насколько эффективным может быть участие в решение острых экологических проблем международных организаций. Ни обращения в различные государственные органы, ни судебный процесс, начатый Экологической Вахтой по Северному Кавказу, не смогли остановить это строительство. И, скорее всего, на уровне России эта проблема не могла быть решена в принципе, ибо "зеленые" фактически вступили в борьбу с высшей государственной властью, так как "Лунная Поляна" была построена для Президента России. Но после того, как участниками процесса стали ЮНЕСКО и МСОП ситуация изменилась.
Однако, если бы не было угрозы срыва Олимпийских игр-2014, то, скорее всего, остановить строительство дороги к президентскому комплексу не смогло бы какое угодно негативное мнение международных организаций. Но в сложившейся ситуации, когда нужно любой ценой отвести акцент проблематики с обеспечением сохранности объекта Наследия "Западный Кавказ" от проблем в районе поселка Красная Поляна, Министерство природных ресурсов РФ, очевидно, решило что необходимо чем-то жертвовать. Вследствие чего и были приняты реальные меры, чтобы как-то загладить возмущение экспертов ЮНЕСКО и МСОП по поводу беспредела, устроенного дорожными строителями во Всемирном Наследии.
Но радоваться еще рано, так как эта победа может оказаться эфемерной. Как это часто бывает в подобных ситуациях, природоохранные меры со стороны госорганов России могут оказаться временными. В июле этого года в Канаде состоится очередная 32-я сессия Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО, на которой будет рассматриваться проблемная ситуация с сохранением "Западного Кавказа". И сейчас российским властям необходимо продемонстрировать, что они делают реальные шаги по обеспечению сохранности этого объекта Наследия. А после сессии ситуация со строительством дороги на Лунную Поляну может вернуться на круги своя.
Опасность этого просматривается уже сейчас, так как действия государственных органов по приостановке строительства дороги непоследовательны и не очень грамотны. Особенно настораживает такой факт, что поручение руководителя Росприроднадзора о приостановке строительства дороги на Лунную Поляну касается только территории Кавказского заповедника, при том, что на территории заповедника пока что строительство и без того не ведется. Осенью прошлого года строители из "Автобан-Юг" проложили первичную трассу дороги до границ заповедника и на этом остановились. В поручении Владимира Кириллова почему-то нет ни слова о памятнике природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха", варварское строительство на территории которого собственно и возмутило экспертов.
На состоявшейся 6 июня 2008 года в г.Сочи встрече министра природных ресурсов Юрия Трутнева с общественностью представитель Экологической Вахты по Северному Кавказу задал министру вопрос по поводу строительства дороги на Лунную поляну и он подтвердил, что строительство этой дороги прекращено и заверил что оно не будет больше продолжаться.
В этой связи, Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила в адрес Юрия Трутнева официальное письмо, в котором попросила исправить ошибку Владимира Кириллова и принять ясное решение о прекращении и недопустимости дальнейшего строительства автодороги Черниговское-Лунное Поляна на ВСЕЙ территории объекта Наследия "Западный Кавказ", в том числе, на территории памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" и охранной зоны Кавказского заповедника.
© CIVITAS.RU |
